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后金融危机时代 新兴产业引领经济发展模式转变
发布时间:2010-9-13                    已查看1511次                                分享推荐给好友
 9月8日,国务院敲定七大战略新兴产业及扶持政策,明确了未来我国新兴产业发展的重点和途径。 “未来十年将是我国战略性新兴产业蓬勃发展的十年,到2020年,战略性新兴产业占工业增加值比重可望达到20%以上。 ”业内人士分析,在后金融危机时代,新兴产业将引领经济发展模式的转变。

    一周前召开的中国企业500强发布暨大企业高峰会上,我省对外发布了新兴产业发展的构想:到2015年,全省将开工建设1000个左右的重点项目,培育和引进100个左右的重点企业,培育10个左右的特色产业基地,争取到2015年新兴产业的产值突破一万亿元,电子信息、节能环保、新材料的重点领域的产值,要超过千亿元。

    对照国家战略性新兴产业的发展路径,安徽能否在新一轮机遇中抢先发展?利用比较优势,加大研发力度,推动产业化发展,业内人士用几个关键词概括出新政刺激下该有的冷静思路。

    树信心看清“比较优势”

    《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中,明确了未来七大战略新兴产业:节能环保、高端装备制造、生物、新材料、新能源汽车、新能源、新一代信息技术等,每一大类下均涵盖了具体行业。国家发改委有关负责人指出:鼓励地方发展具有各自优势的战略性新兴产业,只要符合国家发展方向,战略性新兴产业优惠政策亦可以惠及。

    具体到我省,省发改委相关负责人出具了一份最新的《安徽省战略性新兴产业调研报告》,在综合电子信息、生物、节能环保、新材料、公共安全、新能源等六大产业发展现状的基础上,该负责人说:“经过近几年的发展,我省新兴产业初具规模,集聚化发展态势初显,涌现出一批行业领军企业和优势产品,奠定了我省未来新兴产业发展的基础。 ”

    从产业规模看,2008年我省六大新兴产业产值达1704.9亿元,占全省工业总产值的15.3%,产值超亿元的企业约400家,超10亿元的企业有41家。 “电子信息产业发展势头迅猛,在六大产业中所占比重近三分之一,生物和节能环保产业紧随其后,占比均超过20%。 ”省发改委相关负责人说。

    “在我省新兴产业的区域版块上,多个城市都有集聚化发展的潜力。 ”省发改委的调研报告指出,合肥新兴产业产值占全省三分之一,电子信息、公共安全、节能环保、生物医药、新材料等产业居全省前列;芜湖汽车电子进入加速成长期,节能环保装备制造集群初具规模;滁州、蚌埠、亳州、巢湖等地又都有各自亮点。

    一批在国内有影响力的“皖字号”企业,坚定了安徽未来新兴产业发展的信心。 “京东方、鑫昊、华夏光电、彩虹电子等是特种显示技术的代表,丰原药业、安科生物、兆科药业等在生物医药领域各具特色,江汽、奇瑞等企业的新能源汽车在全球拥有知名度。 ”省发改委相关负责人分析,安徽发展新能源产业基础坚实。

    重研发“走出去”打造品牌

    新兴产业发展,对于全国乃至全球经济来说都是一个新课题。安徽的优势明显,但“总体基础薄弱、规模偏小”的问题不容忽视。此次国务院敲定七大战略新兴产业,明确要通过财税政策、市场培育、强化科技创新、深化国际合作等方面的鼓励政策,在重点领域集中力量,加快推进。一系列鼓励政策挑动了企业的“兴奋点”,业内人士提醒:“光有投资热情不够,更多的需要企业的研发热情。 ”

    有数据显示,与全国相比,2008年我省电子信息、生物、节能环保产业产值分别占全国的0.85%、4.2%和4%,生物医药、光伏产业产值大致相当于江苏省的五分之一和十分之一。 “创新能力不足是重要原因。 ”在分析差距时,省发改委相关负责人说,我省多数企业研发投入低,主要从事组装加工,低附加值产品比重高,精深加工少。另外,产学研互动性不强,产业科技“两张皮”的现象突出,“因此,加大研发、提升创新力是今后我省新兴产业发展的着力点。 ”

    从长远来看,加强核心技术的研发与科技投入是新兴产业发展的长久之计。业内人士举例分析,目前国内新能源汽车等新兴产业的投资热已非常明显,但这种以政府鼓励投资驱动的产业发展方式到一定阶段就会陷入停滞,因此变“投资驱动型发展模式”为“创新驱动型发展模式”更为合理。创新驱动的关键就在于,挑起核心关键零部件的“研发热”,只有解决关键领域的核心技术创新,才能带来投资回报。

    从国家政策导向来看,发展战略性新兴产业的发展方向,不但要“引进来”还要“走出去”。业内人士强调,国内企业要凭借已掌握的核心技术,同时在国外建立工厂和研发中心,在战略性新兴产业领域打造自主品牌,扩大市场。

    产业化加快发展步伐

    此次国务院出台关于加快战略性新兴产业发展的决定后,引发了一批新兴产业投资市场热点,业内人士预测,一轮产业化的大幕即将开启。

    实现产业化发展,我省有自己的优势,特别是在新能源汽车领域,安徽很有发言权。 “我们要做的就是放大优势加快发展。 ”省发改委相关负责人以新能源汽车举例说,安凯客车在新能源客车领域竞争优势明显,目前全国运营的纯电动客车约有200多辆,其中162辆由安凯客车生产;奇瑞和江淮在新能源汽车研发和产业化进程中已有较好基础;合肥已被列为国家节能与新能源汽车示范推广试点市。 “利用现有优势推动产业链形成,带动上下游行业发展,并最终开启新能源汽车消费市场的闸门,这些最为关键。 ”

    推动新兴产业产业化发展,就政府层面而言,关键的是要营造整体优化的科技创新、创业环境。业内人士指出,一方面,政府要营造扶持科技创新创业的平台,包括孵化器建设和科技园建设。另外,针对企业成长的各阶段,政府应该有相应的引导性资金支持。

    为解决战略性新兴产业发展的资金、技术和市场推广难题,国家发改委相关负责人出席日前在合肥举行的中国企业500强发布暨大企业高峰会时指出,必须深化体制和机制改革。具体而言,要支持企业市场拓展,鼓励商业模式的创新,完善落实政府采购制度,完善市场准入制度和价格形成机制等。同时,应鼓励金融机构加大信贷支持力度,引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理制度,以及贷款评审体系。此外,要加快完善有利于战略性新兴产业发展的多层次资本市场体系,尤其是加快发展创业风险投资基金和股权投资基金等。(丁玲娜)

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